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「筹码分布指标」“春风行动”推动10大类100项纳税服务措施——“首违无罚”反映了税收执法的温度

来源:股票资讯 作者:佚名 浏览量:121

最近,国家税务总局在2021年推出了“我为纳税人办实事,为方便人民纳税”,推出了10大类、30项、100项具体措施,明确规定了保障优惠政策直接快速享受和“首违无罚”清单制度等问题。新的制度和新的措施呈现出许多亮点,这将促进减税和减费等重要政策的实施。

“直接享受”确保政策落地

“春风便利征税运动”连续第八年以“优化执法服务,做好惠民工作”为主题。国家税务总局副局长任荣发表示,今年的“春风行动”有一个突出的特点,即准确地着眼于纳税人的实际需求,推出了一系列措施。

如何体现“做好惠民工作”?减税、减费关系到市场主体的减免,广大企业特别是中小企业都在期待政策红利的进一步释放。确保直接和迅速享受优惠政策是《春风行动》的一个重要部分。2020年疫情爆发后,国家出台了一系列有针对性的减税、减费政策,企业需要快速、准确、谨慎地实施。国家税务总局明确表示,“优惠政策的实施要有力度”,确保政策红利以最快的速度和最高的效率到达市场主体。统计显示,全年预计新增减税减费超过2.5万亿元,399万纳税人延期纳税292亿元。

中央经济工作会议明确提出,要不断激发市场主体活力,完善减税、减费政策。“大力推行减税、减费优惠政策,可以有效减轻市场主体的金融压力,提供税收优惠,发挥财政政策的有效性,更好地服务经济社会发展大局。”国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说。

今年有哪些新的减税、减费措施?国家税务总局政策法规司司长王诗雨表示,今年将优化税费减免工作机制,继续扎扎实实落实新出台的税费优惠政策。推动政策红利到达市场主体的机制和做法将不断优化,影响政策执行的薄弱环节和阻滞难点将有针对性地得到解决。政策措施企业复杂。如何提高优惠政策的准确性,让符合条件的企业享受?“建立税费优惠政策标签制度,依托云平台大数据,积极认定符合享受优惠政策条件的纳税人,在全国范围内推广准确、直接的税费优惠政策措施。”王诗雨说。目前,税务机关已在北京、广西、重庆、大连等地开展试点。下一步将是总结试点经验,扩大试点范围。

此外,税务机关将实施“一个管理、一个谈话、一个措施、一个谈话”的重大税费优惠政策,增强税费政策和征管制度解释的及时性和针对性,确保纳税人了解政策、操作良好。根据李的分析,一些市场参与者,特别是中小企业,在会计方面很薄弱,理解和应用税费政策的能力有限。加强对税费政策的宣传和引导,可以促进市场主体及时了解政策,充分享受政策红利。

“直接享受减税、减费优惠政策,是落实宏观政策的重要组成部分,有助于充分发挥政策红利,实现政策目标,更好地造福民生和企业。”中国社会科学院财经研究所金融研究室主任代新说。

“首犯不罚”名单被推至全国

2020年底,汉山县洪光棉花销售有限公司更换税务人员,因工作交接不及时,未能按规定办理纳税申报。“接到责令限期改正的通知后,我赶到办税服务大厅接受处罚并补交纳税申报表,却被告知第一次违规不予处罚。这个改正错误的机会让我们感受到了执法的温度,以后一定要按期报税。”洪光棉业首席财务官童晓玲表示。

对轻微违法行为适用“首违不罚”是税务机关优化税收执法方式的重要举措。从去年开始,税务机关开始探索“初犯不罚”的名单制度。如长三角三省两市联合发布轻微税收违法行为“首违无罚”清单,明确未办理税务登记事项、未办理纳税申报、未按规定开具发票等18项“首违无罚”。今年1月20日,国务院常务会议决定,研究推进税收执法领域“首违无罚”名单制度。

国家税务总局审计长饶立新表示,实行全国统一的“首违不罚”名单制度,有利于规范税务行政执法行为,提高执法行为的公平公正;另一方面,有利于增进税务师和收款人之间的相互理解和支持,突出刑罚结合、包容审慎的现代柔性监管理念。

“‘首犯不罚’是非常有益的制度创新。第一次税务违法的原因有很多,其中对政策细节的无知和疏忽是很多中小企业和第一次纳税人违法的原因。“首违不罚”有利于提高执法效率,降低合规成本,促进税收合规。”他代新认为。

据悉,国家税务总局已研究决定在国税系统进一步推进“首违无罚”制度,计划在3月底前发布第一批全国统一的包括税务登记、数据报送、纳税申报、发票开具等涉税项目清单。纳税人首次发生清单所列事项且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令的期限内改正的,可以不依法给予行政处罚。

除了“首违不予处罚”,国家税务总局还明确了一系列其他优化税收执法方式的措施。比如推广简单的罚款事项网上办理,通过事实清楚、无争议的罚款事项“网上办理”,为纳税人的纳税人提供便利,在充分保障纳税人纳税人权利的基础上,最大限度地降低纳税成本。

同时,今年要继续落实国务院关于社会保障费征缴的“两个禁止”要求,即不得自行集中缴纳历史欠费,不得因社会保障费征缴责任的转移而增加企业特别是中小企业的缴费负担,有序做好社会保障费的正常征缴工作。

“非接触式”税收非常流行

2020年初,新冠肺炎突发疫情。如何有效做好税收征管服务?税务机关采取了关键措施:大力推广“非接触”纳税。疫情爆发后,国家税务总局迅速发布了185份“非接触”网上纳税清单。这种“不开会”的方式高效便捷,受到纳税人的欢迎。

今年以来,税务部门将应急需求固化为正常行为,不断扩大“非接触”纳税范围,新增29项,现已达到214项,覆盖纳税人90%以上的征管业务事项,其中203项可全程网上办理。「在由第三者进行的纳税人满意程度调查中,对『非接触式』缴税的满意程度达百分之九十七点三。”饶立新说道。

根据国家税务总局的最新数据,截至2021年1月底,全国电子税务局企业用户数量增加至6526万,占所有家庭的92.62%。其中,全国网上申报率保持稳定在99%以上,电子税务局成为日常纳税的主要渠道,办税服务大厅人员流动明显减少。

饶立新表示,下一步,税务部门将以“春风行动”为契机,不断巩固和扩大“非接触式”纳税服务范围。

在拓展网上纳税渠道方面,力争今年7月底前基本实现企业涉税事项的网上办理,年底前基本实现企业涉税事项和个人涉税事项的网上办理。

同时,开展网上税务协助,实现远程协助和查询相结合,解决纳税人在业务办理过程中遇到的信息系统和业务操作问题。

此外,推广第三方支付等多元化纳税方式,实现移动终端便捷缴纳税费;在社保经办支付业务线上开展“一窗联办”试点,提升支付方工作体验。

李分析,非接触式纳税打破了时间和空间的限制,大大降低了纳税人和纳税人的遵从成本,促进了商业环境的优化升级;同时,可以提高税务部门的服务水平,促进现代税收征管体系的建立,促进国家治理体系的现代化。

“我相信今年一定会给纳税人带来很多新的体验和感受。在具体推进过程中,我们将根据机构政策变化、业务改革成果和纳税人关注的情况,继续及时增加和优化纳税人纳税人的网上纳税项目和功能。”饶立新说。

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